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沈陽計劃三年增加50萬泊位來破解停車難

發布時間:2018-11-14 分類:行業資訊

今年初召開的市十六屆人大一次會議從推進“四個中心”建設、完善城市功能、提升城市品質、持續增強人民群眾獲得感和幸福感的角度出發,針對全市停車設施建設相對滯后、停車產業發展不平衡不充分、停車管理體制不順暢等問題,將《關于綜合施策,破解“停車難”問題的議案》作為大會議案,交由市政府辦理。

市政府對此高度重視,將議案辦理工作納入《政府工作報告》,重點圍繞停車規劃、配建、盤活、共享、管理等環節,確定了三年新增停車泊位50萬個的工作目標,通過議案辦理全面解決我市“停車難”問題。其中,今年計劃新增的20萬個泊位已近完成。

智慧停車

全市實際停車泊位缺口50萬個

每天下班,家住于洪區的陳先生都急急忙忙往回趕,回去晚了,小區附近根本找不到車位?!安还馕覀冃^這樣,這幾年,沈陽私家車越來越多,停車成了有車族新的負擔。我現在去中街、太原街都不敢開車,怕亂停被刮、違停挨罰,好不容易在停車場找到個車位,逛一天得花好幾十元停車費,還不如來回打車呢?!标愊壬脑?,說出了有車族的苦衷,也道出了沈陽“停車難”的現狀。

據統計,截至2017年底,全市機動車保有量217萬輛。其中,中心城區有機動車165萬輛,有停車泊位121萬個(其中地面72萬個、地下49萬個),實際停車泊位缺口約50萬個。

“市政府今年計劃通過新建、挖潛、盤活、共享等措施,新增停車泊位20萬?!痹谌涨罢匍_的市十六屆人大常委會第六次會議上,市政府相關領導詳細介紹了這20余萬個車位的產生。

新建泊位2.72萬個其中,利用27處儲備用地建設臨時泊位8000個,對120處老舊小區改造建設泊位7000個,利用12處立交橋的橋下空間建設泊位3000個,建設6處地鐵換乘站解決泊位1000個,建設4處立體機械停車場新增泊位700個,建設54處社會投資公共停車場新增泊位7500個。

挖潛盤活泊位12.6萬個在符合交通組織、慢行安全的條件下,結合拆違,對現有516個居民小區內部停車泊位進行規劃建設,已完成3.1萬個停車泊位。對停車需求較大、配建車位不足的小區周邊945條路段,施劃停車泊位9.3萬個(限時泊位5000個)。盤活5處停業商場停車泊位2000個。

共享泊位2.2萬個隨著智慧停車管理平臺今年5月上線運營,258個停車場接入平臺,提供2.1萬個停車泊位。推動3家企事業單位停車泊位對外開放,解決停車泊位1000個。

正在實施泊位6.1萬個11月底前施劃居民小區內部停車泊位1萬個。年底前完成10處儲備用地3000個臨時停車泊位、18處橋下空間2000個停車泊位。

1.2萬個停車泊位已實行差別化收費試點

今年以來,我市對停車設施建設進行頂層設計。在開展全市停車資源普查基礎上,編制了《沈陽市停車專項規劃》,將其納入城市總體規劃和多規合一平臺。同時,將公共停車設施建設用地列入供地計劃,已出讓公共停車設施用地3宗,建筑面積2.8萬平方米,并制定了《沈陽市解決“停車難”行動計劃三年工作方案》,計劃用三年時間解決停車泊位缺口50萬個。目前,《沈陽市機動車停車管理條例(草案)》已由市人大常委會會議完成二次審議,計劃年底前出臺,屆時將對全市解決停車矛盾、規范停車秩序、提升城市治理水平起到重要的推動作用。

我市還對《沈陽市建筑工程配建停車設施標準》進行修訂和完善,將普通住宅的停車設施配建標準,由原來的每戶0.8-1.2個提高至1-1.5個車位;辦公建筑配建標準由百平方米0.6-0.8個提高至1-1.2個車位;商業建筑配建標準由百平方米0.6-1個提高至0.8-1.2個車位;三級綜合醫院建筑配建標準由百平方米0.6-1個提高至0.8-1.5個車位。

我市還利用價格杠桿,通過采取差別化收費方式緩解“停車難”問題,按照“地上高于地下、路內高于路外、白天高于夜間、長時間高于短時間、大型車高于小型車”的收費原則,制定出臺《沈陽市機動車停放服務收費管理規定》《部分區域政府定價機動車停放服務差別化收費標準》,目前已在北站地區及和平區、皇姑區共11607個泊位實行了差別化收費試點。

同時,我市還積極鼓勵引導停車產業發展,制定出臺了《沈陽市鼓勵社會力量投資建設公共停車場資金獎補管理辦法》,對社會資本投資建設公共停車場進行專項補貼。依托市城投集團合作平臺,利用土儲閑置地塊、地鐵換乘站、跨河橋和跨鐵路橋下等土地資源,鼓勵和吸引社會資本參與公共停車場建設,今年完成投資4.5億元。我市還制定了《沈陽市停車場智慧化建設標準》《沈陽市停車場充電設施建設標準》等相關技術規范,積極推廣應用新型停車技術,推進39處新建停車場建設、65處現有停車場改造升級,配套建設充電樁710個。

加強對學校醫院等重點區域停車管理

以往,每到上下學時間,南京一校門前總是堵作一團,嚴重影響南京街交通秩序。為徹底解決這一問題,交警和平一大隊聯合和平公安分局,根據接送學生車輛的規律和特點,采取規劃時段性臨時停車場、管控預留路邊泊位等方式,改變過去校門前“一窩蜂”式的停車狀況。

“沈陽市每天約有8萬輛車接送孩子,因此在上下學時間段,學校周邊停車問題異常突出?!笔泄簿钟嘘P負責人告訴記者,為解決這一問題,公安交警部門對所有學校完善了門前禁停區、斑馬線、落客區、校車停車泊位等設施,對30所停車熱點學校制定了“一校一策”方案,挖潛盤活學校周邊5800個停車泊位,以方便家長上下學時段停車。

與此同時,我市還積極解決醫院停車難題。經排查,全市醫院共有停車泊位8825個,目前已完成置換醫院內部泊位550個,市六院等醫院建設了立體停車場。對10所熱點醫院,相關部門通過加強交通組織、完善進出通道、設置隔離設施、周邊施劃路內泊位等方式緩解停車難題。

為規范停車秩序,我市在三環內劃分了70個巡邏網格單元,實行三級實名制責任制度,并加強對交通樞紐、商業街區等重點部位的治理,新增違法停車抓拍電子警察319套,設置隔離樁、隔離球1.3萬個,增加設置隔離護欄1.9萬延長米。同時加大對停車秩序的整治力度,清理地錐地鎖1.4萬處、清理僵尸車2610臺。

積極推進 全市智慧停車平臺建設

我市還積極整合停車資源,由市城投集團統一經營管理政府停車資源,目前已接收6.1萬個停車泊位,實行政府定價,停車收入專項用于公共停車場、智能停車設施等方面建設。同時,沈陽智慧停車平臺微信公眾號和APP于今年5月上線運行,對路內泊位實行地磁、手持智能終端、視頻車等方式采集信息,整合支付寶、微信、銀行卡等支付方式,實現動態導航、無感支付、車位共享等智慧停車功能,目前微信關注人數和APP下載量累計用戶數達12萬人。

為引導綠色出行,我市年底前還將新購319臺純電動公交車,屆時,全市新能源和清潔能源公交車將占公交車總量的76.7%,公共交通機動化出行分擔率達到60.19%。

“盡管上述工作取得一定成效,但我們也清醒地看到,破解‘停車難’問題仍有一些制約因素?!笔姓嚓P負責人坦言,近幾年,我市機動車保有量增長迅速,每年增加約20萬輛,在現有停車泊位不足的情況下,新增車輛又使“停車難”進一步加劇。同時,由于我市2011年才出臺停車配建標準,此前執行的是建設部1989年的相關規定,泊位建設低于機動車增長速度,因此中心城區停車泊位欠賬較多,特別是小區、醫院、學校、商場、辦公單位5類區域停車泊位缺口較大。與此相反,新城區受銷售價格、停車需求等因素影響,地下車位空置率較高,閑置車位約12萬個,路內違?,F象比較嚴重,停車資源未能得到充分利用。針對這些問題,市政府將采取有效措施重點加以解決。

破解“停車難” 還將采取這些措施

“破解‘停車難’問題不僅是提升城市品質的需要,更是重要的民生保障工程?!笔姓嘘P負責人表示,下一步,在市人大常委會的依法監督指導下,市政府將繼續按照議案辦理的有關要求,堅持以人民為中心的發展思想,進一步加強組織領導,狠抓工作落實,按期高質量完成各項目標任務,全力提升城市道路交通治理能力現代化水平,讓城市交通更加順暢、停車更加便利、生活更加美好。

規劃一批公共停車場提供15萬個泊位

市政府將建立配建標準動態調整機制,結合城市發展和停車泊位需求,每隔3-5年對城市建筑物機動車停車指標配建標準進行滾動修編,驗收標準明確停車場與建筑物同步交付使用,加速形成“以配建停車為主、路外公共停車為輔、路內停車為補充”的停車系統結構。

我市將規劃設置一批公共停車場,強化停車規劃的剛性約束,明確分期建設時序,并盡快落實553處停車場的建設條件,主要包括57處獨立控制用地、77處公交場站、292處學校周邊、19處地鐵換乘站、39處旅游景點、69處街角空地,計劃提供15萬個停車泊位。

與此同時,我市將努力提高公交分擔比例,抓緊完成地鐵第三輪線網規劃批復,加快建設地鐵4、9、10號線,形成地鐵117公里運營網絡。計劃新增更新公交車輛1480臺,新開調整公交線路50條,2020年公共交通機動化出行分擔率達到60.5%。

到2020年底再建30萬個停車泊位

按照《沈陽市解決“停車難”行動計劃三年工作方案》,我市在今年完成20萬個停車泊位的基礎上,到2020年底前,還要再建設30萬個停車泊位。

新建停車泊位7萬個

推進正陽街、公合巷等19處新建公共停車場建設,新增泊位1萬個;推進100個辦公單位停車場平改立工程,新增泊位2.5萬個;結合地鐵4、9、10號線和新開線路,建設P+R停車場19處,新增泊位2萬個;在12處辦公單位周邊綠地、廣場等區域建設公共停車場,新增泊位0.5萬個;推動100處社會化停車場建設,新增泊位1萬個。

盤活挖潛居民小區停車泊位16萬個

我市將在保證社會多元主體權益的基礎上,制定盤活居民小區閑置車位操作辦法,鼓勵開發企業采取租售并舉、辦理地下車位產權等方式,盤活12萬個配建閑置泊位。繼續對630個居民小區內部停車泊位進行規劃建設,挖潛停車泊位4萬個。

提供錯時共享泊位7萬個

通過市場化方式,夜間開放辦公單位647處停車場,解決周邊300米范圍內居民小區停車泊位缺口4萬個;白天開放820個居民小區停車泊位,解決周邊學校、醫院等單位停車泊位缺口3萬個。

路內停車資源全部接入智慧停車平臺

在增加停車泊位的同時,我市將進一步加大停車綜合整治力度,做好中心城區的小區、醫院、學校、商場、辦公單位等區域交通組織,挖掘停車資源,實行差別化停車收費政策,充分發揮價格杠桿調節停車需求的作用。同時,對交通樞紐、農貿市場、街巷路等區域,通過完善停車泊位、建設隔離設施、設置電子抓拍等手段,有效規范停車秩序。

結合智慧城市建設,我市將加快推動智慧停車管理,充分利用全市智慧停車管理平臺,完善停車電子收費系統。今后,新建停車場都要納入平臺管理,既有停車場也要有計劃地納入平臺管理,引導市民使用智慧停車APP軟件。計劃到2020年,全市路內停車資源全部接入平臺、社會化運營停車場95%接入平臺,用戶數達到200萬人次,切實提高我市停車管理的效率和水平。

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